Después de cuatro días seguidos de negociaciones frenéticas, el Gobierno concedió cambios en los cinco puntos más conflictivos de la “ley ómnibus” y destrabó la discusión en la Cámara de Diputados. Por presión de la oposición “dialoguista”, la Casa Rosada aceptó postergar la votación para la semana que viene y quedó enterrada la posibilidad de sesionar el sábado.
Las negociaciones llegaron a buen puerto tras una serie de reuniones en el despacho del presidente de la Cámara baja, Martín Menem, donde asistieron el ministro del Interior, Guillermo Francos, y el asesor presidencial Santiago Caputo, quienes comunicaron en nombre del presidente Javier Milei las modificaciones que están dispuestos a aceptar.
Modificaciones
- Emergencia y Delegación de Facultades:
Se reduce el plazo de la emergencia de 4 años (2+2) a 2 años (1 año + 1 año prorrogable).
Eliminación de emergencias en Defensa, Social y Sanitaria.
Revisión de la redacción de las bases de delegación según sugerencias. - Reorganización Administrativa:
Limitación del ámbito de aplicación al Sector Público especificado en el Art. 8 de la Ley 24.156.
Requisito para la liquidación de activos del FGS con dictamen favorable de la Comisión Bicameral de Reforma del Estado y del Seguimiento de las Privatizaciones. - Pesca:
Mantenimiento de la obligación de desembarcar en Argentina.
Aclaración de que el sistema de licitaciones no será internacional.
Conservación de requisitos actuales sobre la tripulación local. - Hidrocarburos:
Inclusión de la aclaración “Nacional o Provincial, según corresponda” para evitar dudas sobre competencias de las Provincias.
Condicionamiento del derecho a exportar sujeto a requisitos técnicos y objeciones fundamentadas por la Secretaría de Energía.
Establecimiento de requisitos para la reconversión de convencional a no convencional, con plazos determinados por el Poder Ejecutivo. - YPF y Nucleoeléctrica Argentina:
Eliminación de YPF del listado de empresas a privatizar.
Mayor control del Estado ante posibles privatizaciones de Nucleoeléctrica Argentina.
Mantenimiento de la obligatoriedad de la tenencia por parte del Estado de una acción con derecho a veto respecto al cierre de actividades de Nucleoeléctrica. - Transparencia y Control:
Nombramiento y remoción de unidades de auditoría interna por parte de la SIGEN para evitar relaciones jerárquicas.
Mantenimiento de requisitos para el Síndico General de la Nación y la Oficina Anticorrupción.
Extensión de prohibiciones para la función pública a todos los empleados públicos. - Reorganización Económica:
Eliminación del capítulo de Ley de sociedades.
Régimen de Regularización con exclusión a convivientes y limitaciones a sujetos excluidos que fueron funcionarios hasta hace 5 años. - Biocombustibles:
Establecimiento de plazo de 18 años para producir mezclas con combustibles fósiles en instalaciones en Argentina.
Régimen de % obligatorios en volumen para biodiesel y bioetanol, con cronogramas progresivos y limitaciones en participación en licitaciones. - Energía Eléctrica:
Aclaración en las bases de delegación del mantenimiento de principios tarifarios de leyes anteriores. - Fondos Fiduciarios y Transición Energética:
Inclusión de beneficios previstos en leyes específicas en la reasignación de subsidios.
Participación de provincias en mesas técnicas para el diseño de asignación de derechos de emisión y límites anuales. - Legislación Ambiental:
Reconocimiento expreso del acuerdo de provincias para legislación ambiental armonizada.
Reuniones
Aunque aún falta pulir la letra chica, Francos le comunicó a los jefes de los bloques del PRO, Cristian Ritondo; de la UCR, Rodrigo De Loredo; de Hacemos Coalición Federal, Miguel Pichetto; y de Innovación Federal, Pamela Calletti, que están dispuestos a cambiar los artículos sobre facultades delegadas, privatizaciones, retenciones y jubilaciones, y retirar parte de la reforma electoral.
Ese fue el mensaje que llevó el ministro en reuniones que mantuvo por separado con los representantes de cada bloque. En los próximos días, enviarán la redacción final y las bancadas confirmarán si acompañan, aunque las reacciones fueron de satisfacción y todo se encamina a un dictamen conjunto con el oficialismo.
“Nos encaminamos a que la semana que viene la ley tenga media sanción”, destacó Ritondo, y mencionó que se retocarán unos 100 artículos. El macrista llegó a la cumbre acompañado por la exgobernadora bonaerense María Eugenia Vidal. Otro diputado del PRO, Damián Arabia, posteó una imagen de una fumata blanca.
“Fue una buena reunión. Nos trajeron un punteo de los temas y se mostraron receptivos ante nuestros planteos”, coincidió De Loredo, que asistió solo y luego reunió a su bloque para informarle sobre las novedades.
El último en ingresar a las oficinas del primer piso del Palacio fue Pichetto, quien lo hizo junto a Emilio Monzó, Nicolás Massot, Ricardo López Murphy, Juan Manuel López y Florencio Randazzo, además de la salteña Calletti, que preside otro bloque “colaborativo” referenciado en gobernadores.
“Vimos una predisposición que hasta el momento el Gobierno no había mostrado”, resaltó Massot. “Lo positivo es que por primera vez abrimos el diálogo”, aportó Calletti.
El presidente de la Cámara finalmente tuvo que desistir de la posibilidad de sesionar el sábado, como venía insistiendo en público. El propio Pichetto le había advertido al titular de la Cámara que dejara de lado la idea ante el escaso tiempo que había para consensuar un texto y dictaminarlo en las tres comisiones.
“No hay posibilidades materiales de que mañana (por este viernes) haya un dictamen serio”, fue el mensaje que le hicieron llegar a Menem desde Hacemos Coalición Federal.
Mientras tanto, en Unión por la Patria reinaba el enojo y la indignación: los diputados del interior que integran el bloque de Germán Martínez se quedaron en Buenos Aires por si Menem convocaba a sesionar, mientras varios oficialistas partían hacia sus provincias. “Esto no se vio nunca en la historia de la Cámara”, se quejaban en el peronismo/kirchnerismo.
